企业竞争力的重要性前所未有
本报记者 杜丽娟 北京报道
中国社会科学院副院长高培勇在开幕演讲中表示,在中美贸易摩擦和国内抗“疫”斗争双重背景下,中国经济的调控举措已发生转变,“保企业”和“稳企业”成为经济发展的重要内容。因为对市场而言,只有企业保住了,就业和基本民生才能保住。
高培勇同时指出,“双循环”提出的背景在于当前我们的产业链、供应链在疫情之下受到了威胁,需要用国内大循环的确定性来对冲国际大循环的不确定性。从这个角度看,畅通“双循环”有利于构建新发展格局,而构建新发展格局的更深一层考量是要凸显和强调安全的内涵。
保市场主体
高培勇从“六保”“六稳”的角度对“保企业”重要性进行了阐述。他认为“六保”关系要素中最重要的内容是保市场主体。“只有保住了市场主体,才能保住就业,进而保住基本民生。”高培勇说。
今年4月,中共中央政治局会议首次强调保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,六方面“保”的工作。
作为经济工作的新任务,“六保”坚持底线思维。在当前形势下,只有全面落实好“六保”,才能实现“六稳”,也才能稳住中国经济这个大局,实现稳中求进。
“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,其涵盖了我国目前经济生活的主要方面。高培勇表示,在“六稳”中“稳就业”又居于首位,这表明中央在面对复杂的国内外经济形势时,仍然表现出了实现全盘稳定的信心。
从实践经验看,这种信心不仅来自良好的经济基本面,同时也受政策精准施策的支持。“对企业而言,目前感受最深、受益最明显的政策可能就是减税降费的改革举措。”高培勇说。
而随着我国进入高质量发展阶段,减税降费也呈现出新的特点。
高培勇表示,当前党中央、国务院在强调减税降费的时候,主要强调的是减轻社企税费,重点是减少企业生产经营过程中所发生的税费,而非税后利润核算环节所交纳的税费。并且与以往认知中大众最期望减轻企业所得税不同,目前的减税降费主要集中在增值税和社保费上。
更为重要的是,与以往减税降费主要通过政策调整来实施不同,目前实施的减税降费政策已经变为制度变革。在中央对2020年减税降费的描述中,我们可以看到其使用的关键词是“巩固和拓展”。
高培勇解释,以往减税降费主要用“政策调整”来概括,这意味着政策其实有时限。所以政策调整和制度变革是有重要区别的,前者是短期调整,后者则具有长期性和稳定性。“从这个角度看,2020年还会延续2019年减税降费成果,并持续2019年的减税降费效应,在此背景下,预计2020年的减税降费规模也会大于2019年。”高培勇说。
安全性凸显
对企业而言,相比以往更多关注规模、速度、效率等指标,疫情后的企业开始注重安全发展的问题。
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