首页 推荐 图说视频经济公司金融专栏智库人文活动中经实时报
防范化解重大风险再攻坚 这场仗要怎么打?
2019-03-14 11:08 作者:杜川 周艾琳 陈益刊 来源:第一财经日报

作为三大攻坚战之一,如何打赢防范化解重大风险攻坚战,受到广泛的关注。

  国务院总理李克强3月5日作政府工作报告时总结称,去年在防范化解重大风险方面,稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。

  对于2019年的相关工作,李克强表示,要继续打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。防范化解重大风险要强化底线思维,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。

  3月13日,十三届全国人大二次会议继续进行,各代表团分组审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告(下称“两高报告”)。在两高报告中,均提到要服务三大攻坚战,加大对金融、扶贫、环保等领域违法犯罪的打击力度。

  “要充分看到我国经济运行稳中有变、变中有忧的客观现实,稳增长是基础、防风险是保障。”国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受第一财经记者采访时称,要坚持打好三大攻坚战,牢牢把握防范化解重大风险的底线思维,科学合理地用好各项政策手段,用精准发力、务求实效的理念来防控风险。

  防范金融风险

  第一财经记者查阅今年政府工作报告发现,经济社会发展的主要预期目标,在防风险的表述上出现了变化。2019年的表述为,“宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控”;而2018年的表述则为,“供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控”。

  对此,民生银行研究所首席研究员温彬对记者分析,这意味着,防风险目标明显前移,正进一步聚焦金融财政风险。

  多位代表委员在全国两会期间表示,当前金融风险总体可控,但防范化解金融风险,监管部门仍需平衡好稳增长和防风险的关系。

  3月11日,银保监会副主席周亮在全国政协经济界别小组讨论发言时表示,只有稳住了增长才能更防地放风险,把握好动态平衡对监管是一个考验。

  周亮表示,去年在防风险方面,精准拆弹,金融脱实向虚得到了遏制。“这两年通道等高风险资产减少了12万亿元,是一个不小的数字,2017年和2018年两年处置3.48万亿元不良资产,今年的力度可能还要更大一点。处置不良是为了给金融更健康发展打下基础。”

  虽然在监管部门的努力下,金融乱象得到了有效遏制,但要打好防范化解金融风险攻坚战,仍需补齐监管短板,并建立健全金融机构有序处置机制。

  中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清此前表示,银保监会今年要研究如何改组改造高风险机构,有的可能会退出市场,有的会兼并,逐步推进金融供给侧结构性改革。金融行业也需要淘汰落后、引进先进的机制。

  全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长金鹏辉表示,从国际金融监管趋势来看,构建以存款保险制度为核心的金融机构处置机制,推动金融机构市场化退出,是次贷危机后的国际监管共识,符合快速有序处置金融风险的专业化要求。

  全国人大代表、中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长白鹤祥则表示,金融机构破产退出是市场经济竞争环境下优胜劣汰的必然。从加快完善市场机制的要求而言,建立金融机构有序的市场退出机制十分迫切。

  如何加强监管的协调配合,周亮表示,监管要更多地学会倾听市场及企业的声音,出台政策的时候要广泛深入征求意见,加强央行、证监会、财政部、发改委等部门间的协调,形成合力,避免形成监管的叠加,尤其是负面叠加。要做到情况明、数据准、职责清、工作实、作风正。

  稳妥处理地方政府债务风险

  除防范金融风险之外,稳妥处理地方政府债务风险,也是打赢防范化解重大风险攻坚战的重点之一。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。