近年来PVC进口现状及影响因素

　　近年PVC进出口数量分析
　　1．出口方面： 2000年元月至2005年9月中国PVC粉料出口量可以说数量有限，可以忽略不计。2005年10月起出口数量迅速发展，达到1.72万吨，和2000年至2004年这5年的全年进口数量相差不多。 此后有增无减。直至2008年9月起大幅走低，曲线呈现迅速下滑趋势，直至2008年12月份达到1.26万吨/月。
　　2．进口方面：从2000年元月至2006年3月，波动很大，数量也多，进口量在8万吨/月至20万吨/月左右变化。
　　从2006年3月起，至2008年8月，剧烈变化减少，震动幅度减少，基本保持在6万吨/月至10万吨/月窄幅波动。2008年8月至2008年11月，进口数量开始逐月减少，呈现明显的下降趋势。但2008年12月却破天荒地迅猛达到12.14万吨/月，该月进口量和2006年3月相差不多。
　　3．2007年4月，进出口数量第一次非常接近，分别为8.88万吨和8.81万吨。说明国内PVC产能基本能满足国内需求，此时国内PVC的扩能速度应有所放慢。国家发改委于2007年11月出台相关政策，限制国内电石法PVC新建，扩建装置审批（见表1，图1、图2）。
　　由此可以得出结论：
　　1．2005年10月以前国内PVC明显产能不足，需要大量进口PVC才能满足国内塑料制品生产。2007年4月起至2008年2月属于过度时期，进出口数据接近，说明08年2月起，中国国内PVC产能已经基本达到饱和或者说PVC产能的发展速度已经超过了PVC下游塑料制品的扩能速度。
　　2．2008年8月起，无论进口和出口都开始走下坡路，经济危机的影响不容忽视，现在只是表明仍旧在下滑通道中，何时见底仍旧不能预见，但对PVC行业的后期影响是深远和残酷的。在原油价格低位盘旋的情况下，华中/东北/西南/华东等电石法小产能PVC竞争力量微薄，装置停车或者减产是不可避免的。
　　3．2008年12月，PVC粉料进口数量达到12.14万吨，出口量1.26万吨，尽管进口数据包含了来料加工等，但进出口数量相差10.88万吨的数据仍旧是恐怖的。足以说明在石油价格低位的前提下，国外乙烯法货源的成本优势，给国内电石法PVC带来沉重打击。本来在经济危机的冲击下，增加PVC原料出口成为解决产能过剩的方法之一，但实际情况刚好相反。这也给国内PVC原料厂家上了生动一课：降低单耗，增加产品附加值才是生存之根本。当然粗放型向集约型经济结构转变需要长期努力，但这恰恰是将来PVC厂家发展的必由之路。
　　4．过去数年国家对塑料原料及塑料制品出口政策上左右为难：一方面出口增加有利于安排就业，发展地方经济；另一方面出口增加却使反倾销案件增长较多，外贸增长方式落后，“两高一资”问题不可忽视。自2009年2月1日起，部分塑料原料、塑料制品的出口不再受限，说明经济危机的大浪中保就业、保发展成为中国当务之急。
　　影响PVC原料及塑料制品出口的主要因素
　　1. 增值税转型：是指将目前实行的生产型增值税转为消费型增值税。我国目前实行的是生产型增值税，即在征收增值税时,不允许扣除外购固定资产所含增值税进项税金。目前国际上普遍实行的是消费型增值税，即在征收增值税时，允许企业将外购固定资产所含增值税进项税金一次性全部扣除。
　　2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施时要求在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，这将为企业减轻负担1200亿元。
　　中国从2009年１月１日起全面实施增值税转型改革，被塑料行业视为“重大利好”。对于生产型企业来说，这一举措有利于减少增值税支出、增加盈利水平。塑料行业属于资金密集型行业，在全行业面临融资困难的背景下，增值税改革相当于为企业“输血”，可在一定程度上缓解企业压力，减缓涨价因素向下游或最终消费者的传导。对于许多面临产品升级改造的塑料加工企业来说，增值税转型有利于刺激其改进技术、采用先进设备，提高创新能力和市场竞争力，从而促进整个行业的优化和升级。
　　2. 出口退税政策：其基本含义是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口产品退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。
在06年9月和07年7月，政府两次调整了部分产品的出口退税率。其中，塑料制品退税率从13%降到了9%之后降到5%。这两次出口退税的调整，给国内整个塑料市场带来了不小的冲击，而08年政府通过加大对出口企业的扶持，来拉动已经明显下滑的经济形势，所以又决定上调了出口退税。 2008年12月31日中华人民共和国商务部和海关总署发布公告，将《商务部海关总署2007年第44号公告》（下称44号公告）限制出口类目录中的部分塑料原料、塑料制品、木制品、纺织品等共计1730个十位商品编码剔除。这意味着，为塑料及塑料制品企业松绑，出口不再受限制。
　　中国目前仍是出口导向型经济模式，因此，出口增速的明显下滑，对经济增长的抑制作用已经越来越大，此时调整出口退税显得尤为必要。随着塑料制品出口退税率的提高，也给塑料企业带来喘息的机会。对不景气的塑料原料供应市场而言，也是个好消息。萎靡的塑料市场会逐渐恢复，但恢复的程度仍取决于市场信心回归。当然全球市场需求的持续萎缩才是塑料加工行业萎靡不振的根本原因。
　　3 . 人民币汇率：1 9 9 4 年以前一直由国家外汇管理局制定并公布，1994年1月1日人民币汇率并轨以后，实施以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制，中国人民银行根据前一日银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对美元等主要货币的汇率，各银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自行挂牌。
　　在外需急剧萎缩的形势下，人民币贬值并不一定会让出口企业起死回生，但至少可以增加中国出口产品在价格上的竞争力，特别是在其他新兴市场货币大幅贬值的形势下，人民币汇率维持稳定等于削弱了中国产品的竞争力。
　　通过人民币贬值，可以将失业压力向后递延及进行分摊，避免失业压力集中爆发，影响社会稳定。依目前形势来看，中国出口企业在2009年上半年有可能会出现破产倒闭的高峰。适当的人民币贬值，有利于出口企业生存。
　　4.金融危机下的贸易壁垒：受国际金融危机加深影响，一些国家出台了形形色色的贸易保护措施，主要分为两类：一是滥用WTO规则允许的贸易救济措施，主要是指反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施；二是使用传统的关税和非关税壁垒，如有的国家提高了进口关税，采取禁止或者限制进口、技术性贸易壁垒等。
　　2008年10月以来印度密集对中国出口产品发起17起贸易救济调查，涉案金额约15亿美元。2009年1月23日，印度发布公告，宣布自即日起禁止进口三个海关税号项下的中国玩具，禁期为6个月。玩具行业的生产链很长，涉及纺织品、金属加工、塑料化工等20多个行业。印政府此次禁止进口中国玩具的主要原因是中国廉价玩具对印出口数量激增使印玩具业受到冲击，此外，因中国部分玩具被检出有毒成分，出于对孩子安全的考虑，也促使印政府对中国玩具采取禁止进口措施。
　　自2 月1 日起， 部分塑料原料、塑料制品的出口不再受限。这是为保持我国外贸稳定增长，商务部和海关总署对加工贸易限制类目录进行的一次调整。由于产业自身的一些问题，近年来我国一直在限制塑料产业的出口。进入2008年，随着金融危机影响的不断扩大，国内外需求急剧下降，塑料产业开始走下坡路。很多作坊式塑料制品加工企业纷纷倒闭，部分大中型企业也开始减产，甚至停产。
　　塑料制品的出口还要面临进口国的各种贸易壁垒，如质量、税收、价格以及引发的环境问题。此前，我国低技术含量、低附加值产品出口量大，伪劣产品充斥市场更是严重影响了产品的销售，反倾销案件时有发生。
　　总之，如今各国都在保护自己的民族工商业，价格战可能会比以往更为激烈，各国之间的贸易壁垒也就无形中建立起来了，而我国的出口企业应做好心理准备。相信这次印度对中国玩具的“禁玩令”还仅仅是一个开始，我国的塑料制品企业尤其应该做好充分的准备。企业应注重调整产品结构，提高产品质量与档次，提升出口产品的附加值，打造我国自有品牌产品。国家有关部门和行业组织则应进一步加强对塑料制品生产企业，特别是近来大幅增加的私营企业生产过程的监督和检查工作，防止不法商人扰乱市场。

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