加强制度建设 提高执行力

　　概述：任何外部环境的改善都不能取代企业内部制度建设，成功的企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。但是，再好的制度如果不能有效执行也是不行的，提高执行力是制度能够健康运行的保证，无论是在中国还是在其它国家，执行力是每一个企业当前所面临的首要问题。本文首先论述了制度建设对管理的基础性作用，接着阐述了执行力对提高企业竞争力的重要性，在此基础上论述制度建设和执行力的相互关系，最后得出结论。
　　对企业管理而言，信誉是第一位的，但只有信誉是不够的，还要有一定的制度保障才行。随着企业的发展，管理者要在管理模式和管理机制上下功夫，要夯实制度管理的基础。企业只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，才能将管理职能化、制度化，才能明确管理者的责、权、利，从而避免“多头领导”，提高管理效率和管理执行力。但是，光有制度是不行了，再好的制度如果不能执行也是一纸空文，提高执行力是制度能够健康运行的保证。
一、制度是管理的基石
（一）制度的概念和范畴
　　制度是指要求人们共同遵守的办事规程或行动准则，或者是指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。制度对经济发展和组织效率提升的意义不言而喻。制度不仅规范企业中人的行为，为人的行为划出一个合理的受约束的圈，同时，也保障和鼓励人在这个圈子里自由地活动；或者更通俗地说，制度是一种标签或符号，它将企业中人的行为区分为“符合企业利益的行为”和“不符合企业利益的行为”。企业的管理者和决策者可以据此采取奖勤罚懒的措施，褒奖“合乎企业利益的行为”，惩罚“不合乎企业利益的行为”，从而有效地刺激企业中的人约束自己，提高组织执行的效率。而在这样的奖罚中，企业的各项规章制度也得以推行和巩固。
（二）企业管理制度发展阶段
　　企业管理制度 发展必然经历如下五个阶段：1.建立初期：“救火”，出现什么问题解决什么问题；2.发展中：“规范化”，完善与管理相关的各种制度，并培训实施；3.发展高阶：“理性化”，企业已能按照既有制度及流程自行运作；4.发展成熟阶段：“文化化”，企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力；5.发展自由阶段：“人性化”，企业超越理性的约束，更加注重“人性化”管理。以上各个阶段所经历的时间可长可短，但依然是逐步发展、不可超越的。
（三）管理制度体系设计原则
　　搞好企业内部规章制度建设要坚持以下四项基本原则：一是严密性原则。理想的制度应当在出台前后可能考虑到各种可能的情况与因素，措词严密，无懈可击。二是可行性原则。即要针对企业的实际情况，制定出切实可行的制度，如果脱离实际，只图书面上的科学、完整，在实际中无法贯彻落实，到头来反而成为负担，落个“画虎不成反类犬”的结局。三是无偏袒原则。管理制度一经公布，就对企业组织内部任何人都具有约束力，包括高级管理人员。四是时效性原则。任何奖惩制度都应讲求时效，特别是对违规行为的处罚。在通常情况下，违规行为一经发现就会模糊正确与错误的界限，随之出现接二连三的效仿者，以至法不责众、骑虎难下。
（四）加强企业制度体系建设
　　成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程）以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功，而且是在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能；换句话讲，在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总合一定也是具有较强的优势；企业间如在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距；企业间如在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。
　　谋求生存、希望形成与保有竞争优势、追求成功的企业家及企业高级管理工作者有必要充分认识并合理运用企业管理制度的规范性、创新性的特征及其之间的相互关系，从而来保证与促进企业管理制度在企业规范性地实施，发挥其在企业中应有的地位与作用。

二、执行力就是竞争力
　　为什么伟大的理想不能如愿转变为现实？为什么经过科学论证的目标不能如愿变成具体的结果？为什么无懈可击的方案和设计不能变成实际的效益和绩效？为什么具有开创性的知识成果不能变成企业的现实产品？为什么聪明而豪华的人力资源不能形成有效的合力？为什么那么大规模的投入不能变成同等比例的回报？为什么激励约束不能变成员工的真正工作动力？为什么完善的管理制度不能变成产生效率的保证？
　　一系列的“为什么”让人很难找出理想的答案！但是，这些“为什么”的背后都隐含着一个重要的现实，那就是——执行力缺失！
　　执行力在当前是一个很热门的概念，这是因为在日益激烈的市场竞争环境里，执行力越来越成为一个组织成败的重要因素。执行力是否到位既反映了企业的整体素质，也反映出管理者的角色定位。管理者的角色不仅仅是制定策略和下达命令，更重要的是必须具备执行力。如果管理者认为做管理不需要执行力，那么其角色定位就有问题。
　　培养执行力不能只停留在管理者的知识和技能层面上，更应着重于管理者的观念变革。企业要培养执行力，应把重点放在管理者身上。管理者的执行力能弥补策略的不足，而一个再完美的策略也会消失在没有执行力的管理者手中。在这个意义上，我们说执行力是企业成败的关键。为了更好地实现经营目标，我们就必须反思管理者的角色定位：管理者不仅仅制定策略，还应该具备相当的执行力。
（一）执行力的内涵
　　执行力，可看成是企业及其员工在工作过程中充分运用可利用的各种资源和手段去实现各项既定目标的综合能力。企业的成功离不开好的执行力，当企业的战略方向、各项奋斗目标已经确定时，这时执行力就变得最为关键。
　　目标与执行就好比是灯塔与航船的关系，目标给予执行以方向性指导，而执行力则使航船顺利躲避暗礁、风浪，直抵目的地，使愿景、既定目标成为现实。
（二）执行力的必要性
　　执行力是决定企业成败的一个重要因素，是21世纪构成企业竞争力的重要一环。在激烈竞争的市场中，一个企业的执行力如何，将决定企业的兴衰。执行力问题已经成为现代企业普遍关注的一个焦点。再好的制度、再好的决策、再好的思路、再伟大的创想如果离开了执行力，一切都没有了意义。执行人员有了执行理念是不够的，知道了执行环节也是不够的，只有把握执行的精髓，才能让执行达到目的。可见，执行力是企业成功的根本保证，加大执行力建设已经成为企业刻不容缓的责任和义务。
　　要提高执行力，首先要清楚当前可能制约执行力的一些因素，以便对症下药，使工作更有针对性。
（三）提高执行力的途径
　　企业有了明确目标是不够的，有了严格的规章制度是不够的，明确了岗位职责也是不够的，确立了激励约束措施还是不够的，而执行才能将这些落到实处。
　　针对进一步提高执行力的上述种种需要，如下思路对提高企业执行力应有些许禆益。
　　1.企业要设立清晰的长期和年度目标以及实现目标的进度表，这个目标一定要可衡量、可检查、可操作，不能模棱两可。2.创新培训方式，切实加强包括道德品质、理论修养、企业文化、党性党纪、规章制度、专业知识、专业技能等方面的培训、学习。3.抓住工作关键点，关注工作细节。4.升华管理理念，构建高效规章制度、组织机构。5.建立优秀的企业执行力文化。在企业树立“以人为本”的思想，尊重员工的价值和地位，使员工真正树立“主人公”的责任感。6.改善沟通方式、完善沟通平台。
　　总之，不断提高执行力，一个组织就必须切实贯彻“以人为本”的思想，从完善执行环境、执行规则、执行目标、执行能力、执行动力等方面着手，提高执行主体的能动积极性、充分激发员工自我超越、勇攀新高的创新活力，为企业做大、做强、为企业的可持续发展奠定坚实而关键的一环。

三、制度引导执行，执行巩固制度
　　管理者出台管理制度时不严谨，没有经过认真的论证就仓促出台，经常性的朝令夕改，让员工无所适从，最后导致了真有好的制度、规定出台时也得不到有效的执行。狼喊多了，等真的狼来了也没人去做好人了，其实是一个道理。战国时秦国的商秧变法就是针对管理者因为经常改变政策而失信于民的一种方法。
　　制度本身不合理，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐不利于执行。经常遇到一些企业企图通过各种报表的填写来约束员工的行为，或通过各种考核制度企图达到改善企业执行力的目的，但往往是事与愿违。企业每下一个制度就是给执行者头上戴了一个紧箍，也进一步增加了执行者内心的逆反心理。最后导致员工敷衍了事，使企业的规定流于形式。说不定连有些本来很好的规定也受到了牵连。所以企业在设计相关的制度和规定时一定要本着这样一个原则，就是所有的制度和规定都是为了帮助员工更好地工作的，是提供方便而不是为了约束，是为了规范其行为而不是一种负担。制定制度时一定要实用，有针对性。
　　制度引导执行，制度对于执行力的提高主要体现在如下三点：1.用制度规范执行力的标准。只有通过规范化的制度来完善整体策略规划，员工必须按照制度的要求规范行为，不能按各自的理解来做事，用制度来达到调动企业员工工作状态的目的。2.用制度统一员工与组织的执行力。执行力，在现代企业的运作过程中，并不是简单地由个人来达成，而是由组织来达成，因此，执行力的表现就必须在个人和组织之间形成一种平衡和统一的关系，既不因过分强调个人执行力的提高而忽视了组织的力量，又不会违背了个人的特性和价值体现。3.用制度建立一个执行力激励机制。执行力的激励机制包括：薪酬体系、考核机制、奖惩制度、压力制度，等等。
　　国内的企业中，许多制度之所以得不到执行，是因为制度本身缺乏人情味或不够合理，导致无法执行。比如，国内企业规定八点上班，管理的严格的企业规定，迟到一次就重罚或者迟到三次就开除。这项制度看似管理严格，但不适应中国的国情，一方面中国职员的职业心态还不到位，别的企业管理的不那么严，自己的企业管理的太严，这本身对员工就是一种付出，需要相应的成本回报；另一方面，中国的交通不确定因素也太多，谁知道今天会不会交通堵塞，不可能每天都提前一个小时动身去公司。最后变成制度刚开始严格执行几天，以后就是总经理想起来抓一下，想不起来就放任自流了，久而久之公司的制度都变成了纸上谈兵。而在真正管理的好的公司管理制度就人性化一些，但执行相当严格。还是以作息管理为例，有的公司就规定，如果九点上班，九点十五分以前到公司的，一个月三次以内算迟到，第四次就重罚，员工也很拥护，执行得很好。因此，在中国的企业内，制度的执行不是关键，关键是制度的制定要考虑周全。

四、结论
　　企业要发展必须有良好的外部环境，但任何外部环境的改善都不能取代企业内部管理。因此企业必须练好内功，固本强基，向管理要效益，在管理中求发展。企业内部管理之要义在于内部管理的制度化，大凡成功的企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。
　　态度决定一切，战略决定未来，执行决定成败。无论是在中国还是在其他国家，执行力是每一个企业当前所面临的首要问题。执行力是一整套行为和技术体径流，它能够使公司形成自家独特的竞争优势。那些长期以来的绩优公司以及最新崭露头角的企业，无不是具有出类拔萃的执行能力。只有在工作中加大执行力度，我们的制度才不会成为一纸空文，才会为企业的发展打下坚实的基石；只有在工作中加大执行力度，我们的远景目标才能得以实现，我们的管理体系才能有效运行，企业成功才能不是梦想。
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