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延伸潜规则的隐权力

发布: 2010-2-07 00:00 |  作者: 石兆 |  来源: 中国经营报 

  剖析中国社会的书不少,最近一些年里,吴思先生的《潜规则》与《血酬定律》是其中翘楚。两个表现可以证明这点:“潜规则”一词已经成为社会的一种习语;血酬定律成为一种衡量社会成本的方式。但潜规则与血酬定律是要用权力来运作的,这种权力被另外一位姓吴的人写了出来——吴钩,新近出版了一本叫做《隐权力》的书,说的就是在潜规则之下的权力运作方式。

  潜规则本身并非是正式的规则,但却是有效的规则;同样,表面上的权力未必是真正的权力,能够在背后运转的权力才是真正的权力。吴钩在书中提出了一个大致符合实际的公式:实际权力=正式权力+隐权力。应该说这个说法是能够被日常生活所证实的,包括一直为所有国人通晓而外国人最近才明白的中文“关系”二字,都可以包含在隐权力当中。

  当然,作者提出“隐权力”这个概念,并非是换个名字来表述已经存在于社会当中的种种权力背后的“关系”、“面子”,而是更深入的阐明了其中运作的关系。比如说上级官吏对待某个相熟的下属时,所特意或者无意表现出来的态度,往往就构成隐权力的基础。但这个忽然被其他人所认知的关系本身并不能直接使得下属的官职升高,而是在同样的官职之下,其管理的权限会增加。

  在生活里,我们也往往可以看到这种状态的流风余韵。在某个酒席宴前,某位本身就具有一定社会地位的人,只要他还是在某种程度上算沉于下僚,或者同坐者社会地位相似或者略低,往往从这位口中听到的都是上官的名讳,以及他们之间吃饭或者握手的交往,以及各种从某上位者口里听来的小道消息。这未必是成心进行炫耀,而是在表明自己所掌握的隐权力是如何的强大,以此来谋求更大的发言权。

  实际上说,隐权力就是一种权力不正常的授予过程,这个过程从来没有发生在授予委任状的时候,而是发生在生活当中的方方面面,以及所有的场所——不是有那么句话嘛:一起扛过枪、一起受过伤、一起……这些都是资本与隐权力传递的场合,而且相当有用。

  更重要的是,在这种权力授予的过程当中,很多正式的权力其实是在流失的。吴钩的这本书写到:经过正式授权的上级官僚,往往在流官制的体制之下不能战胜已经具有各种关系的隐权力系统。明清两代,中国的庶政并非掌握在封疆大吏的手中,而是掌握在师爷那个系统里。而其他朝代也经常被小吏所控制。

  我们知道,隐权力并非是我们这里独有的状态,无论古今中外,权力本身都是一种羞涩的东西,它的传播与发展,往往都是在幕后进行的。而正是由于权力的这种特性,所有追求政治文明的地方,对待权力的运作都是基于两种考虑:公开透明,以及限制,也就是最近很流行的那句“把权力关进笼子”。而“公开透明”正是把权力关进笼子的基础。如果没有受到限制的话,隐权力就会造出一个更大的笼子,让一帮傻孩子看着那个看上去似乎关住了权力的小笼子套在其中。


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