芜湖理想：“花园式”的产业转移示范区

        
         芜湖vs底特律

         底特律最初不过是一个印第安人住地，1796年归属美国，1815年设市。后随大湖航运的开通及伊利运河的竣工，迅速发展。1914年亨利·福特引进汽车生产线后，发展成为世界汽车中心。与汽车制造业有关的钢材、仪表、塑料、玻璃以及轮胎、发动机等零部件生产也相当发达。底特律是大湖区重要港口，远洋船只的主要依靠港，美、加贸易的重要口岸。有稠密的铁路及高速公路网与其他城市连接。
　　芜湖居华东中心，是安徽第二大城市，位于长江南岸，从芜湖向北向东，顺长江而下，经马鞍山到南京，不过百余公里，它南靠黄山、九华山，北接江淮平原。芜湖是个古老的城市，汉武帝元封二年置县，始称芜湖。芜湖是历史上四大米市之一，也是中东部茶叶集散基地，又是近代纺织印染业、工商业的发源地。因其地理位置的重要性，芜湖被孙中山先生称为“长江巨埠，皖之中坚”。（李国华）

访安徽省芜湖市市长杨敬农

　    到芜湖采访时，恰逢芜湖市市长杨敬农从香港春茗会回来。熟悉市长的人说：“杨市长又出去招商了，他有很好的口才，是我们芜湖的活广告。”在芜湖人眼里，杨市长是一个学者型的市长，他本人是皖南人，熟悉安徽，了解芜湖。他毕业于名牌学府，既有政府工作经历，也有从事经济管理的实务经验。而现在的芜湖刚刚获得一张崭新的名片：皖江城市带承接产业转移示范区，芜湖作为皖江经济带九个城市的一员，如何在九个城市中先声压人，抢得商机，使芜湖步入一个新的历史发展时期，是芜湖市民的期许。

       承接产业转移第一城
 
　　《中国经营报》：芜湖历史上曾是徽商云集、交易兴旺之地；现在，人们认识芜湖，是因为其诞生了一批知名企业，如海螺集团、奇瑞汽车、方特娱乐世界；还有美的空调、日立电器、志高电子等，在你眼里，芜湖还有哪些不被外人了解的经济特点？
　　杨敬农：安徽省省长王三运说，芜湖是“承接东部地区产业转移的先行地区，中部崛起的先头部队，东向发展的先行地区”。这能很好地概括芜湖的区位经济特点。
　　安徽省设立皖江城市带承接产业转移示范区已正式获国务院批准，今年上半年将完成规划编制，年内可望启动建设。融入长三角，承接长三角地区的产业转移一直是芜湖积极扮演的角色，芜湖是皖江城市带的核心城市，在与长三角经济的“无缝对接”中，获得商业机会和政策优势都将是不可小看的。其实，经过多年的招商引资和产业发展，芜湖已经事实上成为“皖江承接东部产业转移的第一城”。
　　《中国经营报》：在承接产业转移方面，芜湖已做了哪些事？
　　杨敬农：芜湖产业兴起的故事还得从1997年底说起。当时，广东美的集团在考察了国内众多开发区后决定落户芜湖技术开发区，以此作为辐射华东的生产基地。第二年，美的芜湖空调公司一期工程竣工投产，当年注册、当年投资、当年赢利。这开了好头，也是一个示范。
　　美的在芜湖的“安家”打开了芜湖市与东部沿海产业对接的“端口”。由于美的在芜湖的迅猛发展，相关配套生产企业也扩展到40多家，形成了一个几乎涵盖所有零部件配套以及物流的产业链。成熟的产业链造就了芜湖市对更多电子电器厂商的强力“磁场”，吸引了日立空调在中国的第二个生产基地落户芜湖，也吸引了实达电脑举家搬迁扎根芜湖。
　　以美的、日立为代表的电子电器产业已形成了600万台空调器产能，芜湖已成为中国内地仅次于东莞地区的第二大空调器生产基地。
　　大家熟知的奇瑞公司2008年实现轿车销量35.6万辆，居全国第五，乘用车出口连续5年居全国第一，跻身国内汽车行业第一阵营，奇瑞公司的规模扩大同时也吸引了300多家汽车零部件企业来芜发展。
　　芜湖的电能、船舶、生物医药、纺织服装、食品加工等传统产业发展迅速。目前芜湖吸引来投资的世界500强企业已达32家、各类上市公司已达64家。瑞典SKF，德国西门子、可耐福，意大利菲亚特，美国江森、德尔福等一批世界知名企业都在芜湖建立了生产基地，美国沃尔玛、法国欧尚等也在芜湖设立了商业连锁机构。

        做好选择题
 
　　《中国经营报》：芜湖的活力是什么？芜湖吸引更多投资的商业资本表现在哪些地方？
　　杨敬农：芜湖的活力是它既是一个新工业城市，也是一个最适宜居住的城市。
　　从外部环境看，国家正在制定十个重要产业的调整和振兴规划，其中汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工业、石化等八个产业调整振兴规划已经国务院审议通过，汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、有色金属等产业都是芜湖市的重点行业。
　　而芜湖作为皖江城市带承接产业转移示范区的中心城市也做好了承接产业转移。
　　《中国经营报》：产业的发展不能搞“全面开花”，必须坚持因地制宜，有所为，有所不为，芜湖有没有选择题？
　　杨敬农：我们在综合比选的基础上，把产业关联度大、成长性好、财政贡献率高的汽车及零部件、材料、电子电器三个产业作为支柱产业重点加以培育。
　　芜湖作为皖江城市带承接产业转移示范区一员，在发挥产业优势承接产业转移有自己新的设计。除了依托芜湖具有较强竞争力的汽车及其零部件、电子电器、新材料三个主导产业，着眼产业关联配套和产业链条延伸，发展壮大汽车及零部件、电子电器、特种玻璃、铜基材料、机械加工用钢、建筑材料等产业及关联产业。芜湖有安徽皖南“山湖城”（黄山、九华山、太平湖和芜湖方特欢乐世界）生态文化旅游专线的优势，有利于大力发展金融、商贸物流、城市建设、旅游观光和其他现代服务业。芜湖还有意培育创新型产业，大力发展文化创意、装备制造、电子信息、节能环保、生物制药和农产品深加工等产业。
　　《中国经营报》：据了解，在国家新一轮基础设施建设中，与芜湖有关的若干项目正在启动？
　　杨敬农：区位优越，物流顺畅是芜湖很重要的一个特点，也是招商引资的重要基础条件。芜湖是华东地区重要的综合交通枢纽和全国重要的铁路十字结点城市。有五条铁路、两条高速在此交汇，两条国道穿境而过。芜湖现距南京禄口国际机场、合肥骆岗机场均仅1小时车程，是长江溯江而上最后一个万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放的港口，远洋航线直通40多个国家或地区。芜湖正在推进铁路“四快四扩一加强”工程建设，将来，芜湖至上海铁路仅有2小时车程，公路3个小时车程，届时，芜湖的交通枢纽地位将更加突出，外来投资者还会惊喜地发现，以芜湖为中心，4小时陆路交通半径内，为企业提供了覆盖40多座大中城市、3亿多人口的巨大消费市场。

         超越底特律
 
　　《中国经营报》：从投资者的角度看，除了一个城市的发展动力和表现活力，更希望能在这个城市能充分感知商业成本低、办事效率快、服务配套、融资便捷、物流通畅的特点，在这些方面，芜湖市有没有意识到？
　　杨敬农：花园式的产业转移示范区是芜湖的理想。为了实现这一点，我们已着手开始了一些措施，比如在开发区实行零收费制度。为了实现更有效率的管理，该示范区考虑吸引沿海开发区到我省开发区设立园中园，共同组建管理机构，实行税收和利润分成。
　　在吸引沿海企业方面，示范区将提供足够的政策支持，保证转移过来的沿海企业享受不低于原来的政策和服务。此外，还将建立产业转移奖励资金，用于基础设施、标准厂房、科技孵化器建设奖励。
　　芜湖已出台了一系列优化投资环境的决定，倡导“红地毯把客人请进来，绿地毯把服务送上门”的服务理念，缩短审批时限，提高服务效率。行政审批在行政服务中心“一站式”办理，审批期限由过去的15.5天降到现在的2天。我们还倡导“围墙内的事由企业负责，围墙外的事由政府负责”的服务理念，对工业园区企业和科研开发项目投资兴业阶段实行零收费。
　　融资方面，芜湖将以皖江城市带承接产业转移示范区的区域优势，以项目争取国债资金支持。同时加强金融体系建设，引进一批域外金融机构来芜发展，加快筹建三县农村合作银行，大力发展期货公司、村镇银行、小额贷款公司、小企业贷款中心等多种金融业态，建立政府性风险投资基金，引导社会资本投入。在保企业方面，帮助企业搭建销售平台，组织企业参加全省汽车及零部件企业产销对接会、家电企业对接会、发电企业对接会等一系列促销活动，帮助企业扩大产品市场销售。我们也将强化资本市场筹资工作，推动一批行业优势明显、主业突出、业绩良好的重点企业加快上市进程，力争五年内实现15家企业在国内外证券市场成功上市或通过发行审核，形成“芜湖板块”。
　　《中国经营报》：芜湖未来设计图是什么？
　　杨敬农：经济增长理论认为，在若干城市之中，由于交通、区位、产业基础、历史文化等诸多因素的影响，会形成一个中心城市，芜湖就是这样一座中心城市。未来的芜湖将建成先进制造业基地、宁汉之间区域经济中心城市、综合交通枢纽城市和滨江山水园林城市。在芜湖发展国家汽车及零部件出口基地、国家汽车电子产业园、国家动漫产业发展基地、国家国际科技合作示范基地建设，争取批准设立国家节能环保汽车和关键零部件高新技术产业基地。加快科技企业孵化器、加速器建设，孵化更多的自主创新型企业。
　　《中国经营报》：进入芜湖，给我第一个印象就是这里是一个汽车城。若从芜湖的地理位置和支柱产业看，它也有些类似美国的底特律，你同意吗？
　　杨敬农：底特律是全球著名的汽车城，也是五大湖区的重要港口，市内有福特、通用、克莱斯勒和阿美利加4家美国最大的汽车制造公司的总部及其所属企业。从上个世纪八九十年代至今，经济转型、产业升级和环境的保护与重建，一直是这个老牌都市的发展主题。
　　而芜湖也是长江溯江而上最大的万吨级对外开放的港口，经过多年的发展，已形成汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业，第四大支柱产业装备制造业也正在形成。芜湖从上世纪末到现在，它的发展也伴随着区域经济结构的调整，如中部崛起、增值税转型、出口加工区政策优惠等，经过多年的发展，芜湖已形成汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业。
　　从这一点看，芜湖和底特律有共同之处。但芜湖比底特律更有商业活力和发展预期。（万云）